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폐지를 둘러싸고 대립한 네로와 원로원이 세금과 경제에 대해 어떻게 생각하고  있었는지를여실히 보여주는 사례이기 때문이다.서기 58년, 종신 집정관직을  거절했지만 지난해에 이어 집정관에  취임한 20세의 네로가원로원 회의를 주재했다. 회의에 참석한 400여  명의 의원들은 모두 그보다 연장자였다.  그자리에서 의장 역할을 맡은 windows 10 부팅 usb 만들기 네로 황제가 간접세 폐지안을 제출했다.제6권(235쪽)에서도 도표로 설명했듯이, 로마 시민과 windows 10 부팅 usb 만들기 속주민이 내야하는 간접세의  세율이5퍼센트인 관세와 1퍼센트인 매상세로 이루어져있다. 다만  동양에서 들어오는 보석이나 비단이나 향신료 같은 사치품에 대한  관세는 25퍼센트였다. 이 세제가  확립한 아우구스투스시대에는 경제력이 뒤떨어진 지역에  대해서는 감세 정책을 취하여, windows 10 부팅 usb 만들기 일부 속주의 관세율은1.5퍼센트나 2퍼센트였다. 황제 속주에 편입된 지방이  이런 세금 windows 10 부팅 usb 만들기 우대를 받는 대상이  되었다. 본국 이탈리아를 포함한 나머지 지역은 모두 5퍼센트의 관세를 내고 있었다.하지만 네로의 국고 일원화에  대해 원로원이 거의 반대하지  않았다는 사실이 보여주듯,네로 시대에는 황제 속주의 경제력이 향상했다는 증거다. 그렇다면  황제 속주에 대한 관세우대 정책도 철폐되어 있지 않았을까. 이를 입증하는 사료는 없지만, 네로가 관세 폐지를 제안했을 때 사람들의 발언 내용을 보면  '20분의 1세'(비케시마)라는 말밖에는 나오지  않았다.windows 10 부팅 usb 만들기 황제 속주의 경제력이 향상함에 따라 windows 10 부팅 usb 만들기 관세도 동양에서 들어오는 사치픔 외에는 모두 5퍼센트로 통일되었을 게 분명하다.네로는 이 5퍼센트의 관세를 철폐하자고 제안했다. 관세를  철폐하면 경제활동이 더욱 활발해질 테고, 그러면 경제력도 향상하여 '10분의 1세'인  속주세도 더 많이 들어오리라는 게이유였다.그러나 원로원은 반대했다. 원로원 의원들은 로마 시민권 소유자이기 때문에 속주세를 낼의무도 없고, 관세가 철폐되면 그 세금도 낼 필요가 없었으니까 이득일 터인데 왜 반대했을까. 그들은 말했다. windows 10 부팅 usb 만들기 관세를 철폐하면 속주세가 늘어나는 것은  나중 일이고, 당장은 조세 수입이 줄어든다. 철폐된 관세를 대신할 만한 재원이 어디에 있느냐, 줄어든 조세 수입을 충당하려면 속주세 세율을 올릴 수밖에 없고, 그렇게 되면 제국  통치에 큰 문제가 발생할 우려가 있다.현대 연구자들이 온갖 windows 10 부팅 usb 만들기 사료를 참고하여 계산한 바에 따르면,  관세를 완전히 철폐했을 때발생되는 조세 수입 감소는 1억 세스테르티우스 안팎이고, 그것은  국고 수입의 15분의 1정도에 해당한다고 한다. 낙관적 예측이 옳으냐 그르냐는 별문제로 하고, 우선은 그 구멍을 어떻게 메울 것인가를 생각하는 게 windows 10 부팅 usb 만들기 선결 문제라는 주장은 옳은지도 모른다. 그렇긴 하지만 네로는 적극경제론자였던 모양이다.그러나 관세 철폐는 네로가 직접  입안하여 법제화를 요구한 정책이었다.  표결에 부치면틀림없이 부결되겠지만, 그래서는 황제의 체면이 구겨진다. 그래서 의원들은 수정안을 냈다.생필품인 windows 10 부팅 usb 만들기 밀에 대해서는 '20분의 1세'를 폐지한다는 타협안이다. 네로는 이것으로 만족할 수밖에 없었다.원로원 의원들은 관세 철폐 문제에서는 정론을 내세워 황제의 개혁안을 물리쳤지만, 속으로는 의욕이 왕성한 20세 풋내기의 코를 납작하게 만들어주고  싶은 마음도 있었을 것이다.그것은 windows 10 부팅 usb 만들기 네로가 1년쯤 전에 그들에게 명령한 어떤 일에 대한 불쾌감에서 비롯되었다.테베레 강 서안에 windows 10 부팅 usb 만들기 자리잡고 있는 바티카누스(오늘날의 바티칸)에는 칼리굴라 황제가 개인용으로 지은 경기장(스타디움)이 있었다. 네로는 그것을 개축하여 시민들의 오락장으로 개방하고 있었다. 그 당시 로마에는 경기장이라고는 대경기장 하나밖에 없었다.