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 거운 짐을 덜어주는 사람들이니까."중소 군주국을 지원하거나 유대교도를 달래가면서 로마 제국의 동방을 다스리는 것은  번거롭고 골치아픈 일이다. 그럴 바에는 차라리 전체를 로마가  직할 통치하면 되지 않느냐고생각하는 사람도 있을 것이다. 당시 로마 군사력의 질과 양을 생각하면 직할 통치도 충분히할 수 있었기 때문이다. 하지만 속주화하는 것과 그 지방을 속주로 계속유지하는 것은 별개문제다. 동방 전체를 속주로한글과컴퓨터 다운로드  유지하는  것은 시리아에 주둔해 있는  4개 군단만으로는 절대불가능한 일이었다. 제국 전역의 방위력인  25개 군단 15만 명의 군단병과  15만 명 가량의보조병이 로마가 가질 수 있는 군사력의 한계였다. 브리타니아 정복을 결행한 클라우디우스도 2개 군단밖에는 증원하지 않았다.  군사력을 더 이상 늘리려면  로마 제국도 어딘가에서무리를 해야 한글과컴퓨터 다운로드 한다. 손쉽게 할 수 있는 '무리'는  안전보장비로 여겨진 속주세를 인상하는 것이다. 하지만 속주세를 올리면 속주민의 반발을 초래한다. 반발을 억누르려면 군사력을 더욱증강할 필요가 있다. 이 악순환은 절대로 피해야 했다.군단병의 수를 25개 군단 15만 명으로 정한 것은 초대 황제 아우구스투스였다. 군단은 로마 제국의 주요 전력이기 때문에 로마 시민권 소유자만이 지원할  수 있다. 당시 로마 시민(병역 해당 연령인 17세 이상의 남자)의 수는 통틀어 500만 명이었다. 제4대 황제인 클라우디우스 시대에는 100만 명이 늘어나서  600만 명이 한글과컴퓨터 다운로드 되었다. 이론상으로는  군단을 25개에서30개로, 군단병은 15만 명에서 18만  명으로 늘릴수도 있었을 것이다. 그런데  티베리우스는23년 동안이나 제국을 다스리면서 시민 인구가  늘어나는 것을 보았을 텐데도 군단병을  한명도 증원하지 않았고, 브리타니아 정복을  결행한 클라우디우스도 2개 군단  1만 2천 명을증원했을 뿐이다. 게다가 브리타니아를 완전히 제패한 뒤에는  이곳에 2개 군단만 주둔시키면 충분하다고 생각했고, 그렇게되면  아우구스투스가 정한 25개 군단으로  되돌릴 수 있을터였다.아우구스투스도   티베리우스도   클라우한글과컴퓨터 다운로드 디우스도,  그리고   그후의   황제들도   대부분'security'(영어)의 어원인 'securitas'(라틴어)를 군사적에만 의존하는 안전보장이 아니라 현대의 전문가들이 말하는한글과컴퓨터 다운로드 방식이다. 이를 위해 로마는 본국과 수도에  필요한 주곡을 전적으로 수입에 의존하는 방침조차 바꾸려 하지 않았다.서기 51년, 날씨가 좋지 않아서 수입이 중단되는 바람에 수도 로마의 테베레 강변과 외항오스티아의 창고에 비축된 밀이 보름치밖에 남지 않는 사태가 일어났다.시민들은 공황에 빠졌다. 무상으로 밀을 배급받고 있는 빈민들까지도 배급이 중단되는 게아닐까 하는 걱정했다. 비축량이 보름치밖에 남지 않았다는 소식이 퍼지자, 밀의 시중  가격이 폭등했다. 이런 경우 책임자로 비난받는 것은 으레 황제였다. '안전'과  '식량'을 보장하는한글과컴퓨터 다운로드 것이 황제의 2대 책무였기 때문이다. 역사가 타키투스는 주곡을 외부에 의존한 국가 정책의실패라고 맹렬히 비난하고 있다.이때는 황제의 명령으로 여러 곳에서 밀이 수집되고 날씨도  좋아졌기 때문에, 식량을 달라는 시위까지는 일어나지 않고 사태가 해결되었다. 하지만 이런  문제가 완전히 해결된 것은 아니어서, 황제가 임시 대응책을 취해야 하는 경우는 자주 있었다. 이런 식량 위기는  주곡인 밀을 외부에 의존하는 국가 정책의 실패라고 싸잡아 비난하는 것으로 끝날 문제가 아니었다.국가 로마는 그라쿠스 형제가 앞장서서 제창하고 율리우스  카이사르가 실현한  '농지법'에이미 나타나 있듯이, 공화정 시대부터 자작농을 장려했다. 요즘으한글과컴퓨터 다운로드 로 말하면 중소기업 보호육성에 열심이었다. 빈민층에 대한 사회복지정책인 '소맥법' 역시  그라쿠스 형제가 시작한 정책이지만, 이 법에 따라 빈민에게 무상으로 밀을 배급하는 것은 이미 국가 정책으로 정차되어 있었다.이런 일이 중시된 것은 호민관 그라쿠스 형제만이 아니라 종신독재관으로 제정의  토대를쌓은 카이사르의 지지층도 중류층과 하류층에 속하는  사람들이었기 때문이다. 이들은 대부분 조상 대대로 원로원에 의석을 가진 원로원 계급에 속한다. 미국인 학자들 중에는 전자를'민주당', 후자를 '공화당'이라고 부르는 사람도 있다. 후자에는 공화정 지지파가 많았기 때문에, 의역하면 '공화당'이라고 해도 틀린 것은 아니다. 하지만 미국의  양대 정당